武汉“三管齐下”严控建筑工地噪声 让居民睡上安稳觉
湖北日报全媒记者 饶纯武 通讯员 张志龙 张国新
“工地未安装降噪设施,夜晚施工被市民投诉,除依法处以重罚外,还将责令停工至少3天!”8月17日召开的7月份建筑施工噪声投诉前十工地约谈会上,武汉市建筑施工噪声整治专班对工地噪声再念“紧箍咒”。
武汉市正处于大发展大建设时期,现有建筑工地约5000个,其中,连续施工的有上千个。工地夜间违规施工产生噪声,影响周边居民休息。睡眠不足影响工作,甚至损害身心健康。在发展建设中,如何让市民睡个好觉?
严管工地
频出硬招与实招 强力整治有成效
2017年,武汉市城管委12319平台共受理施工噪声扰民投诉62137起,高居武汉市各类投诉之首。“严格控制工地噪声污染,投诉处置率100%”被列为2018年武汉市政府十件实事之一。
今年3月,武汉市城管委牵头成立武汉市建筑施工噪声整治专班(以下简称专班),推出系列举措,整治力度前所未有。
3月,专班首次约谈建筑工地投诉前十名,督促各工地拿出切实可行的降噪措施。
4月,专班首次引进工地噪声远程实时监测设备,城管执法队员可实时掌握工地噪声,目前该设备正在全市工地推广。
东西湖区金银湖一工地因夜间施工噪声严重扰民,被处以10万元罚款,成为4年来首个被顶格处罚的工地。
今年前7个月,武汉市建筑工地因噪声污染被罚款550万元,是2017年全年罚款(251万元)的两倍多。
7月26日,专班督促武汉市1084家在建工地建设方和施工企业,夜晚10时后禁止使用机械装卸建筑材料。
专班成立5个多月来,坚持日通告、周讲评、月约谈,降噪成效明显。至8月1日清晨6时,武汉市城管委12319平台受理噪声投诉18609起,与去年同期(33228起)相比下降44%。
改进作风
再造流程快回复 300人通宵执法
“南湖路红旗欣居A区旁工地夜间施工,噪音扰民,请尽快处理……”8月11日凌晨零时31分,武汉市城管委执法督察总队2楼,专班办公室灯火通明,值班员黄剑紧盯“武汉建筑工程噪声投诉信息反馈群”,将从12319平台即时获取的建筑施工噪声投诉,3秒内推送至洪山区一线噪声执法管控队员。
过去,12319所接投诉先转至各区监督中心进行二次分发,城管投诉处置回复时限为“自接到举报、投诉之日起7个工作日”。今年3月,专班建立接转“直通车”后,要求无论是中心城区还是新城区,接到投诉后半小时内要到达现场,对投诉人的回复时限,从7个工作日缩至2小时之内。
今年以来,武汉夜间噪声投诉最高峰达287起,及时处置与回复如何保障?专班办公室主任、武汉市城管委执法督察总队副总队长祁德胜表示,各区城管部门夜间至少确保中队长带队,统筹安排高位调度,整合并增加夜间执法力量。与去年相比,今年执法人数成倍增长,全市每晚噪声管控队伍在300人左右。
按照管理要求,未办理《夜间施工许可证》的工地,每晚10时至次日清晨6时许不得施工;每晚10时前,各区当班城管执法人员,要对辖区建筑工地巡查一遍,并将现场情况上传至“全市建筑施工噪声执法工作群”,夜间执法不留盲区。
以民为本
加强与居民沟通 效果请居民评价
今年5月初,武昌区融桥华府小区3栋6楼的胡女士反映,她退休后在家带小孩,夜深人静时,邻近工地“咚咚”响,自己心跳加快几近崩溃,小孩半夜也常被吵醒。
5月10日,专班组织开展整治施工噪声恳谈活动,融桥华府小区10多名居民与新生路工地施工方坦诚沟通。工地方采取降噪措施,并停止夜间施工。
6月,专班在武汉市15个区开展建筑工地噪声整治大接访活动,做到件件投诉有回复。
专班每晚兵分6路,分赴各区巡查、督察,并根据居民投诉和意见,每日发布《禁止夜间违法施工作业通告》。各区城管委要在2小时之内回复居民投诉,且处置效果、结果与投诉人满意度挂钩。
汉阳九州通健康城工地,取得8月2日《夜间施工许可证》,可夜间开工仅70分钟,12319就接到10起投诉。“一个人投诉,至少影响到一个家庭,还有多少受影响的居民没有投诉!”专班负责人表示,因该工地未按夜间许可要求落实降噪措施,8月3日起,该工地夜间施工被叫停,并督促汉阳城管加强管控。
今年7月,专班在全市建筑工地推行安装隔音屏障。截至8月12日,已安装46家工地,仅占全市在建工地的4.3%,汉阳区、蔡甸区、黄陂区、新洲区无一工地安装。
专班负责人表示,严控建筑施工噪声,是一场必须打赢的持久战,仍需不懈努力。